יום רביעי י”ג סיון תש”ע
26 מאי 2010
פרוטוקול מניעת אלימות בספורט-מס’ 9 מינהל הספורט ת”א 25/5/10
משתתפים: השופט (בדימוס)אמנון סטרשנוב, ד”ר אורי שפר, רפ”ק ששון קרול, יעקב גואז, איתן ברק, גילה אורון, עו”ד אלי שוורץ, שלמה סביה, עודד הכט, ניר פרצלינה, פרופ’ אמיר בן פורת
אורחים: מר בני נוריאל וגב’ סמדר שרון- חוקרים מהמכון לטכנולוגיה וחברה
חנן שלאין- פרויקט “חברים בסביבה הוגנת”
שי גולוב, יהודה עירוני ונמרוד בוכמן- ארגון היציע
חסרים: צחי פישביין, עו”ד אורי שילה, ירדן ותיקאי, אברהם זוכמן, ישראל סינגר, שי שני, אריה אלטר
השופט (בדימוס) אמנון סטרשנוב- פותח את ישיבה מס’ 9 ומברך את חבר המועצה החדש מטעם משרד המשפטים עו”ד אלי שוורץ.
רפ”ק ששון קרול- קורסי ההכשרה של מנהלי אירועים ומנהלי בטחון כמתחייב מהחוק לאיסור אלימות בספורט החלו בהתאחדות לכדורגל ובאיגוד הכדורסל ל-2 הליגות המקצועניות.
היתה ישיבה עם משרד המשפטים והקרן החדשה ואנו רואים כי מגמת האלימות יורדת באופן כללי למרות הדו”ח של הקרן החדשה המדווחת על עליה חדה באלימות, הקרן החדשה דיווחה בדוח שלה רק על ליגת העל, מדד שאינו
מהימן כלל, זה אינו נתון מחקרי. כמות התיקים לאורך השנים בירידה. רוב האלימות נעשית לפני ואחרי המשחק ולא במהלכו.אם השופט במהלך המשחק לא מציין בעיות בדוח שלו לא ניתן לנקוט בהליכים משמעתיים, לא ניתן
לעצור יציע שלם. העובדה שהתיקים לא מגיעים לפרקליטות לא מעידה על העובדה שלא נפתחים תיקים.
יעקב גואז- אנו טועים וגם הפרסום מטעה, אם בליגת על יש מקסימום 8 משחקים בשבוע, יש להציג את האלימות לא באחוזים אלא על פי מס’ מקרים, מספיק שיהיה מקרה אחד כדי שזה יהיה 25%.
סיכום:
- הדיון עקר וחסר תוחלת ולא עמד במה שקבענו בסיכום בישיבה הקודמת- סעיף א’ 3 (“לישיבה הבאה מתבקשים נציגי המשטרה ונציג פרקליטות מחוז ירושלים להציג בפני המועצה דוחות לגבי טיפולן של המשטרה הפרקליטותברחבי הארץ בתופעות אלימות וגזעניות משנת 2009 ועד היום”). למרבה הצער לא הוצגו לנו הדוחות והעובדות הללו ולפיכך אין מנוס מלדחות הדיון בנושא לישיבה הבאה, שבה מתבקשים נציגי משטרת ישראל והפרקליטותלהציג דוחות מפורטים עם מספרים וקטגוריות שונות לגבי מקרי האלימות שנחקרו וטופלו בשנים 2009-2010 בהשוואה לעונות קודמות, וזאת על פי החלוקה של כל האפשרויות לרבות חלוקה גיאוגרפית וכיוצא בזה.
- מזכיר הוועדה יוציא מכתב למפכ”ל המשטרה ובו מתבקש נציג מטעמו להציג הדו”ח הנ”ל בישיבה הבאה.
פרופ’ אמיר בן פורת- אני ממליץ להקים תת וועדה שתציע מדד אלימות ולא לכל גוף יהיה מדד אלימות משלו. אני חושב שיש להקים סדנה לשופטים- איך לטפל באלימות. מסתבר שהשופטים הם חלק מהגורמים לאלימות.
שרון סמדר- חוקרת במכון לטכנולוגיה וחברה, עוסקת בסוציולוגיה היסטורית, מגיל 12 במגרשי הכדורגל ובשנים האחרונות על תקן של חוקרת, לתצפת ולראות את הדינאמיקה. (מצ”ב סיכום המחקר-נספח מס’1 ).
בני נוריאלי- חוקר מהמכון לטכנולוגיה וחברה, מציג את נושא מחקרו: מיתון פוטנציאל האלימות על רקע לאומני (מצ”ב-נספח מס’ 2).
פרופ’ אמיר בן פורת- 2 הערות:
- אין מכשיר מדיה יותר חזק מאשר בכדורגל
- לציבור אוהדי הכדורגל יש הגדרה משלו מהי אלימות.
יעקב גואז- ישנה החלטת ממשלה לגבי שפיכת אלכוהול, לשוטר ישנה הרשאה ברגע שרואה קטין במקום ציבורי עם בקבוק אלכוהול פתוח- לשפוך את האלכוהול.
אמנון סטרשנוב- קשה להפריד בין אלימות בכלל לבין אלימות בספורט. יש הבדל בין קריאות גזעניות לבין אלימות. הכדורגל בעולם כולו נתפס כקונוטציה של אלימות.
ד”ר אורי שפר- אני חושב שלא צריך לקלל במשחק. הובא לידיעתי כי ההתאחדות לכדורגל החליטה שקהל אשר יקלל, האגודה תועמד לדין. אני מניח שהמושג קללה יצטרך להיות מוגדר .כמו כן אני חושב שהמחקרים ששמענו מלמדים שהסיכוי לקשרים בין ערבים ליהודים הוא בעל פוטנציאל חיובי. אנו חוגגים 10 שנה לקיום פרויקט “כדורגל למען שלום”,המשתתפים יהודים וערבים מ-2 הקבוצות נפגשים ביניהם ומתארחים אחד אצל השני. זהו מהלך חיובי שבא לאפשר קיומו של ספורט בצורה ראויה וטובה יותר.בהיבט אחר יהיה עלינו למצוא הדעת נוסחה ראויה מודדים למדידת אלימות בצורה תקפה ומהימנה יותר. גם דיווחי המשטרה לגבי פתיחת תיקים אינה מספיק טובה להבנתי.
עודד הכט- יש לדאוג לשיפור הסביבה הפיזית באצטדיונים, להתחשב בקהל, אם רוצים שיגיעו יותר נשים וילדים יש לדאוג לשרותי נשים ושיהיו ראויים.
שרון סמדר- לגבי המקרה של השלכת חזיז על אוהד שנפצע קשה בראשו, יש לסמן אזור ולתת למשטרה לאשר אזור זה, וכך נמנע מתאונות וחיכוכים, כאשר זה לא חוקי זה הופך להיות מסוכן יותר (מחביאים חזיזים ברגל והחזיז יכול להתפוצץ בתוך הנעל).
תחום הרשאה- מצב קיים שבו גברים מגיעים אחרי יום עבודה, שותים, מקללים ומתפרקים. הבעיה מתחילה מהליגות לילדים ולנוער, האבות צועקים לילדים וצורת העידוד שלהם היא בצורה אלימה.
ד”ר אורי שפר- אם רוצים ליצור תרבות של ספורט יש לעשות משהו, מי שרוצה ל”התפרק” ש”יתפרק ” במקום אחר.
חנן שלאין- מציג את פרויקט “חברים וסביבה הוגנת” (מצ”ב-נספח מס’ 3).
אמנון סטרשנוב- במה המועצה יכולה לסייע?
חנן שלאין- 1. מכתב מהמועצה שמברך את התוכנית ורואה חשיבות בהרחבתה לבתי”ס
נוספים.
2. קבלת תמיכה תקציבית להפעלתה והרחבתה של התוכנית.
התוכנית פועלת בימי רביעי בירושלים בין השעות 08:00-12:00 אתם מוזמנים להגיע.
לסיכום:
- המועצה התרשמה מאוד מפעילותו של מר חנן שלאין במסגרת פרויקט “חברים בסביבה הוגנת” ומברכת על הפעילות והיוזמה. מרכז המועצה יעמוד בקשר עם מר חנן שלאין לגבי המשך הקשר בתמיכה האפשרית של המועצה בפעילות הפרויקט, וכן יוציא מכתב תודה והערכה למר חנן שלאין.
- המועצה מודה למכון לטכנולוגיה וחברה באוני’ ת”א ולאדונים: מר בני נוריאל וגב’ סמדר שרון על הצגת המחקרים המאלפת, תוך הבעת תקווה להמשך הקשר בין המועצה למכון בהצגת מחקרים נוספים בתחומים נוספים של הספורט.
גילה אורון- נערכה ישיבה בראשותם של משרד התמ”ת, הספורט והבט”פ ויש סיכומים ופתרונות לשת”פ של התמ”ת שמצטרפים ונרתמים למימוש החוק.
שלמה סביה- עד אוגוסט 2011 התמ”ת יבדוק את המתקנים הגדולים שמעל 1000 מושבים, והמשטרה תבדוק את המתקנים מתחת ל-1000 מושבים. מאוגוסט 2011 התמ”ת יבדוק את כל המתקנים.
ד”ר אורי שפר- אנו תקועים עם נושא כללי ההתנהגות, ולא מצליחים להביא לפרסומם כנדרש וכמתחייב מהחוק. השרה הביעה אי שביעות רצונה בלשון המעטה מעובדה זאת ודורשת לפעול לאלתר כדי להביא לפרסום השילוט . להזכיר לכולנו גם המועצה והיו”ר דורשים כי השילוט יפורסם .לפני כחצי שנה השרה חתמה על הסכמתה והנושא נבדק עם משרד הפנים. משרד הפנים מעוניין להכניס את נושא השילוט כפריט לרישוי עסק ואת הפיקוח יעשה מינהל הספורט, כלומר אנו נרוץ בכל המגרשים והעונות ונבדוק- להבנתנו הדבר הוא בלתי אפשרי. יש למצוא פתרון אחר.
גילה אורון- רשות המקומית מקבלת בקשה והיא פונה למשרדים בתחום אחריותו, כל גורם רישוי צריך להגיד מה התנאים שלו ואחראי שזה יקרה בשטח. כל שלט כזה עולה כ- 9000 ₪ יש לשים שלט כזה בכל כניסה, מי ישלם על כך? מדובר במיליוני שקלים.
ד”ר אורי שפר- הרשות המקומית שהיא הבעלים של 99% מהמתקנים.
גילה אורון-הרשויות המקומיות הם במצוקה כספית אדירה.
בעיות שיש לפתור:
- תקציב השלט
- מי הגורם שבודק אותם.
סיכום:
- חברי המועצה ובעיקר יו”ר הוועדות מתבקשים להעביר למרכז המועצה תוך שבועיים מהיום הצעות לגבי תוכנית העבודה של המועצה לשנה הקרובה לרבות הערכות תקציבית באמצעות ועדותיה השונות.
- לישיבה הבאה יכינו נציגי משרד המשפטים ומשטרת ישראל את הדוחות המפורטים בלבד באלימות במגרשים בשנים 2009-2010 בהשוואה לשנים קודמות תוך התייחסות לפונקציה של הרחקה מהמגרשים והפיקוח על כך. יעשה מאמץ להעביר את הדוחות לחברי המועצה עד שבוע לפני הישיבה הבאה.
- בישיבה זו נכחו 10 חברי מועצה בלבד מתוך 16 החברים הקבועים. חלקם מבלי שהודיע על כך מראש.לחלקם זו ההיעדרות השנייה ברציפות בישיבות המועצה,
חברי המועצה ובעיקר אלה שאינם נוכחים היום מתבקשים להקפיד ולהשתתף בישיבות כנדרש ומתבקש על פי החוק ועל פי כללי מנהל תקינים.
הישיבה הבאה תתקיים ביום שלישי 27/7/2010 בין השעות 09:00-12:00 במינהל הספורט ת”א.
